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環境工程(空氣污染防制)—中國大陸福建省展開污染排放權交易

2014-12-10 17:37:49

  中國大陸福建省首筆排污權交易於西元2014年9月27日在海峽股權交易中心成交,有10家企業參與競標,交易總金額1,409萬元人民幣。其中二氧化硫成交量為485.2公噸,成交金額344.3萬元人民幣,氮氧化物959公噸,成交金額1,064.7萬元人民幣。

  福建省環境保護廳污染物排放總量控制處處長鄭彧表示,環境是公共資源,在排污權有償使用制度實施前,企業所需的污染物排放指標由政府無償提供,隨著環境資源承載能力越來越脆弱,樹立「資源有償、使用有價」理念將成為未來的趨勢。至西元2014年年底,福建省將在造紙、水泥、皮革、平板玻璃等8個行業試點推行排污權有償使用和交易,西元 2016年將在所有行業全面推行。

  相關專家表示,企業排污權市場化,意味著污染排放企業為減少成本,會主動減少污染排放;新成立的企業將主動採取更先進的污染防制技術,以減少購買污染排放權的成本,既有企業則主動採用進階技術,將多餘的排污權出售獲利。

  以福建省某公司為例,近3年來投入1.2億元人民幣用於環保工作,自西元2011年起逐步將鍋爐燃料從重油改為天然氣,於西元2013年8月全面改用,削減下來的二氧化硫排放量,除一部分用於自身業務發展需要外,將多餘的40公噸排放量公開競標出售,每公噸起標價為1,200元人民幣,最高賣到11,994元人民幣。

  海峽股權交易中心董事長劉志輝表示,從登記企業數量上看,目前需求量遠大於供給量,說明排污權交易市場前景廣闊。與中國大陸其他省市的交易內容不同,該中心進行的排污權交易全是用企業排污省下的剩餘量進行交易。

  目前福建省已成立統一的交易平臺,將資訊公開化,嚴格規範資金的結算、交易憑證、市場監管,同時展開多種交易模式,如累積競價、協議轉讓、一次性報價等,以防止違法串標(投標單位之間或投標單位與招標單位相互串通騙取得標) 。交易中心已成立互聯網,可提供 80多個縣(市、區)同時競標,往後將進一步提高金融服務水準,並試行 資產抵押、信貸等服務。

  鄭彧表示,下一步將積極擴大試點行業的範圍和交易量,同時還將展開「刷卡排污」系統的試點工作,當排污總量超過允許範圍時,系統將發出警報並關閉排放口,迫使企業停止生產。