環境工程（空氣污染防制）—《「十二五」規劃綱要》中節能環保指標進度落後

中國大陸國家發展和改革委員會主任徐紹史接受中華人民共和國國務院(下簡稱國務院)委託所作的《「十二五」規劃綱要》實施中期評估報告中指出，綱要之主要目標、重點任務、重大工程執行順利，24個主要指標大部分達到預期進度，少數指標已提前完成。其中四個指標，包括能源消費強度、二氧化碳排放強度、能源消費結構及氮氧化物排放量的改善進度落後，造成「經濟指標超前，環保指標落後」的局面。

以氮氧化物排放量指標為例，國家發展和改革委員會的中期評估報告(以下簡稱報告)顯示，氮氧化物排放量指標在2011年不降反升，較前一年上升5.74%；儘管2012年這項指標下降2.77%，但綜合前兩年的指標數仍比2010年高出2.82%。要完成綱要的目標，後3年需年均下降4.3%。在探討前述之四項指標改善進度落後的原因時，報告中指出，中國大陸的經濟成長速度超過預期，但產業結構升級、能源結構調整的進展較慢，導致部分產業污染防治和節能效率不足，為其主要原因。